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兩類公司改革的政策體系已逐步完善，并日趨形成一個彼此關(guān)聯(lián)的有機整體。

一、兩類公司改革背景

（一）政策背景

國企改革三年行動方案是國企改革的施工圖，總體要求有：在以“管資本”為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效；在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效；在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。這些都離不開有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司的功能和作用。

國有資本投資、運營公司（即“兩類公司”）改革是具有中國特色的制度創(chuàng)新，對推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)國有資本出資企業(yè)的活力，加強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力都具有重要意義，也是國資監(jiān)管由“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)型的重要抓手。兩類公司改革的政策體系已逐步完善，并日趨形成一個彼此關(guān)聯(lián)的有機整體。 ……